Поканата за доброволно изпълнение няма самостоятелно действие, не попада в кръга на изброените в чл. 294 от АПК актове и действия на органа по изпълнението, по отношение на които е допустим съдебен контрол, не подлежи на оспорване по съдебен ред, тъй като не поражда задължения за нейния адресат. С нея последният само бива уведомен, че има възможност доброволно да изпълни възникналото задължение. Поканата за доброволно изпълнение е процесуална предпоставка за преминаване към принудително изпълнение и предхожда изпълнителните действия на административния орган. Логично се налага извод, че същата не е действие на органа по изпълнение, поставяща началото на изпълнителния процес, със сила да прекъсне давностния срок. Такива действия са: протоколите относно начина, срока и стойността на принудителното изпълнение, изготвени след изтичането на срока по чл. 285, ал. 1 от АПК.