„Първите заместникминистри и заместник-министрите се назначават от министър-председателя – чл. 108, ал.
2, изр. 2 от Конституцията. Същите са политически фигури. При отсъствие на министъра
участват в заседанията и взимането на решения на Министерския съвет, който
осъществява вътрешната и външната политика на страната с оглед на предизборната
платформа на управляващото мнозинство, което го е излъчило. Областният управител,
респ. неговият заместник, е също политическа фигура, която се назначава от
Министерския съвет – чл. 148, ал. 2 от Основния закон. Същият осигурява провеждането
на държавната политика в областта и изпълнява решенията на централната
администрация. Посочените лица, в това число и главният секретар на Министерския
съвет, са органи на управление, които могат да бъдат освобождавани от длъжност по
политическа целесъобразност, която не подлежи на съдебен контрол. Те не са държавни
служители по смисъла на чл. 116, ал. 1 от Конституцията, защото не са политически
неутрални. Това важи и за началника на кабинета на премиера и министрите, които ги
обслужват пряко на базата на лично политическо доверие“